政策适度靠前发力 8000亿元水利投资助力稳增长 积极稳妥开展水利领域REITs试点

本报记者 包兴安

4月8日，政策助力展水水利部副部长魏山忠在国新办举行的适度水利试点国务院政策例行吹风会上表示，水利有效投资在拉动经济增长方面，靠前根据有关机构的发力研究成果，重大水利工程每投资1000亿元，亿元域可以带动GDP增长0.15个百分点，投资妥开新增就业岗位49万。稳增今年完成8000亿元的长积水利投资，一定会对做好“六稳”“六保”工作、极稳稳定宏观经济大盘，利领发挥重大作用。政策助力展水

魏山忠表示，适度水利试点水利工程是靠前民生工程、发展工程、发力安全工程，亿元域今年将再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。这些工程加上其他水利项目，全年可完成投资约8000亿元。

“将把水利工程作为适度超前开展基础设施投资的重要领域，多措并举扩大水利工程的投资力度，积极有序推进项目建设，促进充分发挥重大水利工程建设对稳投资、扩内需的重要作用。”国家发展改革委农村经济司司长吴晓表示，主要有三个方面举措：加快项目前期工作进度、加大投资支持力度、深化水利投融资改革。

“今年将在保证中央预算内水利投资合理支出强度的基础上，持续优化投资结构，进一步对重大水利工程建设给予倾斜，重点保障跨流域跨行政区域、支撑国家重大战略实施、防洪减灾和保障国家粮食安全等方面的重大项目。”吴晓说，同时，进一步推进水利投融资改革的创新实践，鼓励支持地方依托项目供水、发电等经营性收益建立合理的回报机制，积极引导社会资本依法合规参与工程建设和运营，扩大股权和债权融资规模；对符合条件的水利项目，积极稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金试点，促进形成投资的良性循环。

水利工程建设离不开资金保障。财政部农业农村司负责人姜大峪表示，2022年，按照“政策适度靠前发力”要求，加大支持力度、优化支出结构、提升政策效能。今年通过一般公共预算安排1507亿元，其中水利发展资金达到606亿元；通过政府性基金安排572亿元，为今年扩大水利投资创造了有利条件。同时，地方政府债券也加大对水利项目的支持力度。

魏山忠表示，今年一季度，水利项目已经落实地方政府专项债券接近500亿元。此外，水利部正在与有关部门、金融机构积极沟通协调，在水利项目利用金融资金、水利领域不动产的投资信托基金REITs试点等方面，计划要提出相关的支持举措。还要积极吸引社会资本参与水利工程建设运营。

“下一步，财政部将按照预算法要求，抓紧下拨相关资金，支持地方加快推进水利项目建设，更好发挥水利建设惠民生、促投资、稳增长的重要作用。”姜大峪说。

水利部规划计划司司长张祥伟表示，今年一季度，全国完成水利投资1077亿元，跟去年同期相比，水利完成投资增加了35%。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，要实现年度经济增长目标，需要发挥基建投资的积极作用。其中我国水利基础设施建设仍有较大的补短板空间，对已规划启动的水利工程建设，要及早启动，促使基建适度靠前发力，实现稳投资和扩大内需的逆周期作用。