上海人大代表：建议建统一房屋数据底板，形成房屋管理大系统

2023年上海两会召开在即，上海数据上海市人大代表郭康玺建议，代表底板大系上海应建立统一房屋数据底板，建议建统形成房屋管理大系统，房屋房屋这将有助于破解房屋管理基础数据不完整、形成行业数据未完全融合、管理统一管理系统未充分建立等难题。上海数据

郭康玺在调研中发现，代表底板大系上海房屋管理存在房屋及项目的建议建统基础信息不全，涉及房源信息、房屋房屋物业管理、形成房屋安全、管理租赁信息等数据的上海数据颗粒度不够。比如，代表底板大系优秀历史建筑保护缺乏完整的建议建统外立面情况、结构体系、修缮情况、房屋安全等基础信息数据和专题信息库。

同时，房屋要素数据总量大，但未形成统一的数据标准，查询、汇总时需要花大量时间做检查对应，如各街道填报房屋地址的方式不同；房屋存在改名、别名等现象。

郭康玺还提到，拆迁、新建房屋数据更新不及时，政府及主管部门不能实时动态掌握现状情况。虽然房屋管理下属各业务部门累积了大量基础数据，以及城市更新、物业管理、住房保障等方面的业务数据，但这些业务数据没有融合集成，不能有效应用。

基于这些亟待破解的问题，郭康玺建议，以房屋管理业务为导向，应用为核心，数据为驱动，技术为支撑，围绕数字化转型要求，构建统一房屋数据地板，形成房屋管理大系统。

第一， 建立统一的房屋数据标准。对上海市所属区域内所有房屋数据的宗地、小区、幢、房屋现状数据进行梳理，制定数据融合策略，构建宗地、小区、自然幢、逻辑幢、房屋的关系图，综合形成房屋基础信息、历史建设、修缮、物业等房屋底板数据标准，同时从宣传培训、系统规则、数据更新等多方面促进标准规范的落地。

第二， 建立统一的房屋数据底板。根据数据标准，对所有现状数据源进行规整，采取机器处理、人工处理、人工核查三步走，数据规整同时，补充完善缺失数据。建成全市范围涉及住房保障、城市更新、房地产市场、物业管理、房屋征收、房屋安全、优秀历史建筑保护的综合房屋管理数据库，为房屋管理的一体化、精细化、智能化提供统一支撑。

第三， 建立统一的房屋管理大系统。政府提供纵向横向打通的机制保障，为房屋管理系统建设护航，房屋管理大系统集住房保障、城市更新、房地产市场、物业管理、房屋征收、房屋安全、优秀历史建筑保护为一体，利用信创技术，实现全覆盖、全寿命周期管理。

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